生产旺季出现拉闸限电，主要是受电力供应紧张、能耗双控政策、环保要求以及考核压力等多重因素影响。具体如下：
东北地区因联络线净受能力下降、煤电价格居高不下导致发电厂出力下降，辽宁电网供需形势趋紧，短时间内存在电力供应缺口。例如，9月23日下午16点、17点左右，辽宁沈阳沈北新区、浑南区多地突发停电，持续到当晚8点至23点不等。
广东省内电力需求激增，截至9月23日，广东省统调最高负荷需求达1.41亿千瓦，比去年最高负荷增长11%，负荷已七创历史新高，导致电力供应紧张。
能耗双控政策：
当前多地能耗双控政策升级，已经有16个省份出台了力度不等的限电措施。例如，四川要求“暂停非必要性生产、照明、办公负荷”，宁夏要求“高耗能企业停限产一个月”，江苏、广东、浙江等化工大省更是对数千家企业采取了“开二停五”“限产90%”等措施。
今年上半年，发改委印发的《2021年上半年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表》显示，一半以上的省份上半年“双控”目标未能完成。随着年终大考的逼近，被“点名”的地区要想扭转局面，必须采取一定措施，力求尽快改善能耗问题，因此采取了限电措施。
环保因素：
限电不仅是能源紧缺问题，也受到环保因素的影响。我国距离2030年的碳达峰目标还有8年时间，但能耗控制仍有待进步。数据显示，2020年国内万元生产总值能耗同比仅下降了0.1%，能源消费总量上涨了2.2%。因此，通过限电等措施减少能源消耗和污染物排放，成为实现环保目标的重要手段。
考核压力与突击整改：
今年上半年多地能耗不降反升，9省区能耗强度、消费总量均被国家发改委给出一级预警。在考核压力下，各地又赶紧立“军令状”、加速整改。但转眼已近四季度，全年指标如何达成？于是，一些地方就采取强力手段，定指标、压任务，对产业园区和行业强制性限产停工、拉闸限电。
人民日报海外版编辑部旗下微信公众号“侠客岛”发表文章指出，各地全力优化能耗指标、不惜关停生产甚至影响居民生活用电的“一刀切”做法，跟开学前狂补作业一个道理。这种平时不作为、临近考核搞层层加码、玩命突击的做法，暴露出一些地方对新发展理念的认识偏差和对绿色低碳转型的谋划不积极。
限电措施对企业正常生产经营活动带来了较大影响，如广东省内多地工业企业被要求“开三停四”甚至“开二停五”“开一停六”错峰用电。同时，限电也影响到居民生活，如东北多地出现没有通知突然停电的情况，有些地方一天停几次电，有些地方停电超过12小时。
为应对电力供应紧张状况，相关部门和企业正在采取积极措施。例如，广东省发改委表示将精心组织并全力采取有效措施积极应对；广东省能源局和广东电网联合发布倡议书要求全省各级党政机关、事业单位带头践行绿色节能办公；发电企业被要求增加用电高峰时段发电能力等。
