青岛栈桥景区女子免费拍照遭恐吓事件中，收费摄影师以“有执照才能拍照”为由驱赶游客的行为缺乏合法依据，属于不当竞争和恐吓行为，景区明确表示未限制个人拍照，游客遭遇此类情况可报警处理。
收费摄影师的“执照”与经营模式
“执照”性质存疑：收费摄影师所谓的“执照”可能是景区摊位经营许可或摄影服务备案，但此类证件通常仅允许持证者在指定摊位提供收费服务，并不等同于“垄断拍照权”。景区工作人员明确表示，未限制个人拍照行为，游客在景区内自由拍摄风景或为他人免费拍照无需额外许可。
经营模式争议：据游客透露，收费摄影师以10元/张的价格提供服务，并采用“贴身销售”方式推销照片。部分摄影师认为免费拍照会分流客源，因此以“扰乱经营”为由驱赶竞争者，但这种行为涉嫌不正当竞争。
景区管理方的回应青岛栈桥景区工作人员表示：
未限制个人拍照：景区允许游客自由拍摄风景或为他人免费拍照，无需任何执照或费用。
摊位管理规范：景区内确有9个摄影摊位，持证摄影师可在摊位范围内提供收费服务，但无权禁止其他人在公共区域拍照。
安全建议：若游客遭遇恐吓或人身威胁，应立即报警处理。
法律与道德分析
法律层面：
收费摄影师的行为可能涉嫌强迫交易罪（若以暴力、威胁手段强迫他人接受服务）或寻衅滋事罪（若随意殴打、恐吓他人）。
若“执照”仅限摊位经营，其在公共区域驱赶他人拍照的行为属于超范围执法，缺乏法律依据。
道德层面：收费摄影师通过恐吓手段维护自身利益，损害了游客权益和景区形象，违背了公平竞争原则。
游客应对建议
保留证据：如遭遇类似情况，应拍摄视频或录音，记录对方言行及胸牌信息。
及时报警：若感到人身安全受威胁，立即联系景区安保或拨打110。
向景区投诉：要求管理方介入调解，维护自身合法权益。
景区管理优化方向
明确拍照规则：在景区内公示“个人拍照自由，收费服务需在指定摊位”等提示，减少纠纷。
加强巡逻监管：增加安保人员巡查频率，及时制止收费摄影师的违规行为。
引导文明竞争：通过培训或宣传，引导收费摄影师以服务质量吸引顾客，而非通过恐吓手段排挤竞争者。
此次事件暴露了部分景区收费摄影师法律意识淡薄、竞争手段粗暴的问题。景区管理方需加强规范管理，游客也应提高维权意识，共同维护良好的旅游环境。
