张明德，男，1942年2月9日出生 ，教授级高级工程师。1965年7月毕业于北京邮电大学，曾任信息产业部电信研究院院长 ，并曾担任工业和信息化部电信经济专家委员会第二任理事长、副主任委员等职务 。
张明德长期从事全国邮电通信发展规划与建设工作，主导国内卫星通信系统建设及电信网科研管理。曾在《信息网络》《当代通信》《世界电信》等期刊发表《加强电信管制实现有效竞争》系列论文，提出电信管制需包含市场准入、互联互通、普遍服务等内容，主张建立独立于企业和政府的管制机构 。2002年，张明德在“电信业有效竞争和监管研讨会”上表示，电信资费应由政府定价转为政府指导价，实行价格上下限管制，并逐步采用以成本为基础的定价方法；他强调建立普遍服务基金的紧迫性，并指出中国电信产业建立独立管制机构已是大势所趋 。同年，张明德出席中国（上海）国际电信产业发展论坛，预测电信行业投资萎缩将持续，并发表题为“中国电信业对全球电信市场的影响”的演讲 。张明德当选副主任委员 。2006年，张明德主持“2006西部通信与农村信息化论坛” 。2010年，张明德主持工业和信息化部电信经济专家委员会第三届换届筹备工作会议 。
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