总体规划是在一定区域内，根据国家社会经济可持续发展的要求和当地自然、经济、社会条件，对土地的开发、利用、治理、保护在空间上、时间上所做的总体安排和布局。总体规划的主要内容通常包括以下几个方面：
一、前言
前言是关于总体规划的基本介绍，通常包括规划区域的简要描述、规划的背景、目的和意义等。这部分内容有助于读者理解总体规划的重要性和必要性。
二、基本概况
基本概况是对规划区域的基本描述和分析评价，包括自然生态、生物地理特征及人文社会环境状况，位置、边界、面积、土地权属及自然资源、生态环境、社会经济状况等。评价应重科学依据，使结论客观、公正。同时，还需要对规划区域的功能定位、主要保护对象、生态服务功能、社会发展功能以及功能区划分等进行详细描述。
三、保护目标或规划目标
保护目标或规划目标是总体规划的核心，它明确了规划区域所要达到的具体目标，包括生态保护、资源利用、经济发展、社会进步等方面的目标。这些目标通常是基于规划区域的实际情况和未来发展需求而制定的。
四、制约因素分析
制约因素分析是对影响规划目标实现的各种因素进行深入分析，包括内部的自然因素、人为因素，以及外部的自然因素、人为因素、政策因素、社会因素等。这些分析有助于规划者更好地了解规划区域面临的挑战和机遇，从而制定出更加科学合理的规划方案。
五、规划期目标
规划期目标是总体规划目标的具体化，它明确了在规划期限内要实现的具体目标和任务。这些目标通常具有阶段性和可操作性，有助于规划者更好地把握规划实施的进度和效果。
六、总体规划方案
总体规划方案是总体规划的核心内容，它包括了实现规划目标所需采取的各项措施和行动方案。这些方案通常涵盖了多个领域和方面，如基础设施建设、产业发展、生态保护、社会事业等。在具体制定方案时，需要考虑方案的可行性、有效性和可持续性等方面的问题。
七、重点项目建设规划
重点项目建设规划是实现总体规划方案的重要支撑，它列出了在规划期限内需要建设的重点项目及其相关内容，如项目名称、建设内容、投资估算及来源等。这些项目的建设有助于推动规划目标的实现和区域经济社会的发展。
八、实施保障措施
实施保障措施是确保总体规划得以顺利实施的重要保障，它包括了政策、法规、资金、人员、技术等方面的支持和保障。这些措施有助于解决规划实施过程中可能遇到的各种问题和困难，确保规划目标的顺利实现。
九、效益评价
效益评价是对总体规划实施后所产生的环境、经济和社会效益进行评估和分析的过程。它可以帮助规划者了解规划实施的效果和存在的问题，并为未来的规划调整和优化提供科学依据。
十、附录
附录通常包括了总体规划的相关数据、图表、研究报告等补充材料，这些材料有助于读者更深入地了解总体规划的背景、内容和实施情况。
综上所述，总体规划的主要内容涵盖了多个方面和领域，它是对规划区域未来发展的全面规划和部署。在制定总体规划时，需要充分考虑规划区域的实际情况和未来发展需求，确保规划的科学性、合理性和可操作性。
